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自治区林业厅政务公开实施方案

索引号 640000023/2018-75174 生成日期 2018-06-12
发文字号 公开形式 主动公开
所属机构 自治区林业厅 责任部门

关于报送《自治区林业厅关于2018年

全面推进政务公开工作的实施方案》的函

 

自治区人民政府政务公开办公室:

    按照《自治区人民政府办公厅关于印发2018年政务公开工作要点的通知》(宁政办发〔201861号)要求,我厅高度重视,要求相关处(室)对照文件内容,结合我厅工作实际和职能,认真制定我厅政务公开实施方案,现将《自治区林业厅关于2018年全面推进政务公开工作的实施方案》报上,请审示。

 

附件:《自治区林业厅关于2018年全面推进政务公开工作的实施方案》                    

 

 

                                      宁夏回族自治区林业厅

                                         2018611

  (此件公开发布)

 

 

 

 

 

 

附件:

自治区林业厅关于2018年全面推进

政务公开工作的实施方案

    

根据《自治区人民政府办公厅关于印发2018年政务公开工作要点的通知》(宁政办发201861号)精神,结合林业厅工作实际,制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和自治区第十二次党代会精神,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局要求,坚决推进自治区党委、政府的各项决策部署,深入实施“三大战略”,认真落实“五个扎实推进”,努力实现经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕,与全国同步建成全面小康社会的目标,努力开创中国特色社会主义现代化建设新征程,谱写新时代建设新宁夏的新篇章。

    二、基本原则

    (一)坚持担当作为,服务林业大局。紧紧党中央、国务院和自治区党委政府重大决策部署为中心,坚持生态文明建设和生态立区战略为工作重点,发挥林业行业职能,为广大人民群众提供日益增长的优美环境需要,面向社会公开落实各项决策

    (二)坚持创新驱动,增强服务实效。探索新型科技平台,结合当前社会的主要矛盾,以人民群众满意度为标准,不断创新公开方式,提升公开质量和实效,让人民群众看得到、听得懂、能监督。

    (三)坚持精准推进,实现全面公开运用法治思维和法治方式统筹谋划政务公开,依法明确政务公开的主体、内容、标准、方式、程序等,切实推进林业系统行政运行全过程、政务服务全流程公开。

(四)坚持高效合作,加强协同合作。大力推进“互联网+政务”的形式高效推行公开范围,更好地发挥各类新闻媒体作用,深入开展各个领域的互动交流,扩大公众参与,增进社会认同,促进有效施政。

    三、主要工作

林业厅机关各处(室)、直属各单位要认真贯彻执行《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第492号《宁夏回族自治区实施〈中华人民共和国政府信息公开条例〉办法》(自治区政府令第21号规定及国家、自治区有关文件要求,全面推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开,加快推进政府治理体系与治理能力现代化。

(一)深入推进林业行业依法依规公开

1.认真贯彻执行《自治区人民政府关于印发〈宁夏回族自治区人民政府工作规则〉的通知》(宁政发〔2018〕1号)规定,林业厅在制定相关林业政策文件,除依法需要保密的外,都应通过宁夏林业网、新闻发布会、报刊、广播、电视等形式及时公开,以公开促进依法行政和政策落地见效,充分保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权,提升林业行业的公信力和执行力。(办公室牵头,各处(室)、直属相关单位具体落实)

2.全面落实林业行决策预公开制度。林业厅制定的相关政策,凡涉及人民群众切身利益、需要社会广泛知晓的重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目,除依法应当保密的外,在决策实施前1个月内应通过网络和新闻媒体向社会公布决策草案、决策依据,通过听证座谈、调查研究、咨询协商、媒体沟通等方式广泛听取公众意见,并以适当方式公布意见的收集和采纳情况。进一步完善厅党组会议和厅务会议制度和规则,对作出重大行政决策的,在15个工作日内按规定及时公开议定事项和相关文件,确保决策全过程公开(办公室牵头,各处(室)、直属相关单位具体落实)

3.结合当前机构改革和职能优化,抓紧做好林业厅权责清单调整和公开工作,强化对行政权力运行全流程的监督和制约,推动林业厅依法全面规范履职。(办公室、资源法规处牵头,各处(室)、直属相关单位具体落实)

(二)深化重点领域公开

 4.全面贯彻落实中央和自治区有关重点领域信息公开的意见政策,林业厅要进一步扩大公开范围,细化公开内容,规范公开方式。对年度预决算进行信息公开,方便公众查阅和监督。2018年11月底前,自治区相关部门要集中组织开展一次全区性预决算公开专项检查和考核统计工作,确保实现预决算信息“应公开、尽公开,应上网、尽上网”。发展规划与资金管理处牵头落实,各处(室)、直属相关单位负责落实)

5.结合林业厅的职能,在林业重大建设项目批准和实施过程中,对每年营造林任务细化分解、推进营造林工作方法举措、阶段性任务进展情况和营造林完成情况督查结果等信息公开,为推进林业厅信息公开起到引领作用。植树造林与防沙治沙处牵头落实,各处(室)、直属相关单位配合落实)

6.结合林业行业特点,重点在推进精准扶贫精准脱贫工作方面,做到决策、人员、资金、项目等信息公开,确保信息“应公开、尽公开”。人事处牵头落实,各处(室)、直属相关单位配合落实)

(三)加强政策解读,增进社会共识

7.结合林业行业特点,以推动高质量发展为根本要求,聚焦深入推进供给侧结构性改革、提高保障和改善民生水平、落实中央和自治区重大部署、推动实施“三大战略”,做好政策措施的解读工作,把握好政策解读的节奏和力度,主动引导舆论,为推动政策落实营造良好环境。(办公室牵头,各处(室)、直属相关单位具体落实)

8.完善解读机制,坚持“谁起草、谁解读”,以政策文件与解读材料同步组织、同步审签、同步部署。落实信息发布主体责任,各处(室)、直属相关单位主要负责同志要履行好重大政策“第一解读人”职责,积极通过参加政府新闻发布会、撰写解读文章、接受媒体采访等多种方式,深入解读政策背景、重点任务、后续工作考虑等。(办公室牵头,各处(室)、直属相关单位具体落实)

9.提高解读效果,要积极适应网络传播特点,更多地运用数字化、图片图解图表、音频视频等可视化方式,增强解读效果。对专业性较强的政策,牵头起草部门要注重运用客观数据、生动事例等,进行形象化、通俗化解读,把政策解读清楚,避免误解误读。办公室牵头,各处(室)、直属相关单位具体落实)

(四)重视舆情回应,引导社会预期

10.认真贯彻执行中央和自治区有关部署要求,切实增强舆情风险防控意识,以社会重大关切为着眼点,密切监测收集苗头性舆情,特别是做好安全生产、减灾救灾、生态环境保护等涉及民生领域的热点舆情回应,要做到早发现、早研判、早处置。突出准确把握社会情绪,讲清楚问题成因、解决方案和制约因素等,更好地引导社会预期。办公室、森林公安局牵头,各处(室)、直属相关单位具体落实)

11.加大问责力度,积极开展舆情应对工作效果评估,对重大舆情处置不得力、回应不妥当、报告不及时,且造成较大负面社会影响的处(室)及直属相关单位的责任人员,依据相关问责制度,要予以通报批评或对负责人进行约谈,督促深入整改。(办公室、人事处牵头,各处(室)、直属相关单位具体落实)

(五)提升公开水平,创新发展环境

12.认真贯彻落实中央和自治区关于加快推进“互联网+政务服务”工作的部署要求,学习借鉴和总结提炼“不见面审批”等典型经验做法,不断创新服务方式,结合林业厅工作职能,对相关审批逐步推行“互联网+”的形式,准确公开网上办事大厅服务事项清单,推动更多事项在网上办理,实现办事材料目录化、标准化,让群众办事更明白、更便捷。政务服务中心林业厅窗口具体落实)

13.根据相关文件要求,进一步更新林业信息网,建立完善网民留言、咨询的受理、转办和反馈机制,对网民通过“领导信箱”等渠道反映的诉求,及时处理答复,做到“网上听民声、线下办实事”,为群众提供更好服务。办公室牵头,各处(室)、直属相关单位具体落实)

14.建立完善激励约束机制,加强对林业厅政务大厅工作人员管理,严肃纪律作风,规范服务行为,切实提高服务效率和质量。政务服务中心林业厅窗口具体落实)

(六)强化平台建设,增强保障能力

15.根据相关文件要求,进一步优化考评体系,加强常态化抽查监测,林业厅要以宁夏林业信息网为依托,以各处(室)、直属各单位为责任单位,全面加强内容建设,丰富信息资源,强化信息搜索、办事服务等功能,对信息更新不及时,公开内容不充分的处(室)、直属各单位要加大问题曝光力度,对相关单位及时通报,不断提高网站管理服务水平。同时,完善网站安全保障机制,做好防攻击、防篡改、防病毒等工作。办公室牵头,各处(室)、直属相关单位具体落实)

16.加快推进全区政府网站整合和资源共享,宁夏林业信息网站要统一纳入集约化平台建设,进一步完善站点建设、内容发布、组织保障等体制机制。按照要求,严格网站开办、整合、迁移、关停等流程,规范网站名称和域名管理等工作。办公室牵头,各处(室)、直属相关单位具体落实)

17.充分发挥宁夏林业微信、微博、移动客户端灵活便捷的优势,做好信息发布、政策解读和办事服务工作,进一步增强公开实效,提升服务水平,林业厅在2018年要集中力量至少做强做优1个主账号。办公室牵头,各处(室)、直属相关单位具体落实)

18.按照“谁开设、谁管理”的原则,落实“两微一端”主体责任,严格内容审查把关,不得发布与林业或政府职能没有直接关联的信息,信息发布失当、造成不良影响的要及时整改。加强“两微一端”日常监管和维护,对维护能力差、关注用户少的可关停整合。办公室牵头,各处(室)、直属相关单位具体落实)

19.全面清理,调整对外公开的咨询电话,并按要求将电话号码报自治区政府办公厅备案。办公室牵头,各处(室)、直属相关单位具体落实)

(七)健全制度规范,夯实工作基础

20.加强工作机构和人员队伍建设。建全政务公开议事协调机制,单位主要负责人年内至少听取1次政务公开工作汇报,研究部署有关工作。抓紧建立健全政务公开工作机构,加快配齐配强政务公开、政府网站、政府公报和政务“两微一端”运维等专职工作人员。2018年底前,对林业系统政务公开及信息化建设工作人员培训1次。人事处、办公室牵头,各处(室)、直属相关单位具体落实)

21.对照新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》,全面梳理应当主动公开的信息,未公开的要及时向社会公开。进一步加强信息与政务公开工作相关机制建设,抓紧建立完善组织协调、保密审查、主动公开、依申请公开、政策解读、舆情引导、回应关切、政民互动、公众参与、考核评议、责任追究等全链条、无缝隙的制度规范和工作流程体系。办公室牵头,各处(室)、直属相关单位具体落实)

22.根据相关文件要求,依法依规严格做好信息公开前的审查工作,特别要做好对公开内容表述、公开时机、公开方式的研判,避免发生信息发布失信、影响社会稳定等问题。依法保护好公民个人隐私,除惩戒公示、强制性信息披露外,对于其他涉及个人隐私的政府信息,公开时要去标识化处理,选择恰当的方式和范围。办公室牵头,各处(室)、直属相关单位具体落实)

23.尽快编制完成林业厅主动公开基本目录,结合林业厅职能任务变化情况,在2018年11月底前对目录进行动态更新调整和公布。同时要对主动公开基本目录编制工作进行安排部署,目录编制要充分体现“五公开”、政策解读、舆情回应、公众参与等要求。完成主动公开基本目录编制工作后,及时将对外发布情况报自治区人民政府办公厅(政务公开办公室)备案。办公室牵头,各处(室)、直属相关单位具体落实)

四、工作措施

(一)提高认识,加强领导。各处(室)、直属相关单位要提高认识,切实增强责任感、使命感和紧迫感,强化公开意识,强化政策解读,强化舆情回应,强化平台管理,扎实做好政务公开工作,靠实工作责任,主动认领任务,对标抓好落实。成立政务公开领导小组,以主管副厅长为组长,各处(室)、直属各单位负责人为副组长,办公室设在厅办公室。将政务公开工作纳入效能考核目标管理考核之中,所占分值权重不低于4%。

(二)精心组织,周密部署。政务公开工作的开展,由领导小组办公室统一安排,做到精心组织、周密部署。根据政务公开要点,结合工作任务及责任分工,逐项抓好落实。同时,要突出问题导向,对我厅在公开过程中出现的问题,要进一步完善,达到依法依规公开。

(三)注重实效,规范运行。政务公开工作要按照自治区政府办公厅的的要求,做到及时规范,确保实效。要规范公开内容、公开形式和公开程序,确保公开内容的真实准确,达到预期效果。

 

 

 

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