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自治区林业厅关于进一步做好野猪非洲猪瘟及野生动物疫源疫病监测防控工作的通知

来源: 作者: 日期: 2018-09-10

 

各市、县(区)林业(园林)局,各自然保护区管理局、国家级陆生野生动物疫源疫病监测站:

8月初以来,辽宁、河南、江苏、浙江、安徽相继发生多起非洲猪瘟疫情,这是我国首次发生非洲猪瘟疫情,尽管非洲猪瘟不是人畜共患传染病、不感染人,但该病对养猪产业威胁巨大,生猪染病死亡率高达100%。此外,近期国内一些省份发生多起炭疽、禽流感等人畜共患传染病疫情,国内及我区传染病疫情形势严峻。党中央、国务院高度重视动物疫病防控工作,830日,国务院办公厅下发了《国务院办公厅关于做好非洲猪瘟等动物疫病防控工作的通知》,831日,农业农村部受国务院委托召开了“全国非洲猪瘟等动物疫病防控工作视频会议”,农业农村部、国家林业和草原局等部门负责同志在会上就本系统有关动物疫病和人畜共患传染病防控工作提出了具体要求。为贯彻落实国办通知和全国视频会议精神,保障我区养殖业安全、生态安全和公共卫生安全,维护社会稳定,现就进一步做好野猪非洲猪瘟及野生动物疫源疫病监测防控工作的有关事宜通知如下:

  一、提高认识,依法履职尽责,强化野生动物疫源疫病监测

野生动物疫源疫病监测防控工作是预防和控制动物疫病和人畜共患传染病的第一道屏障,是传染病防控的重要环节。各级各部门要坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,进一步提高思想认识,强化组织领导和属地管理,逐级压实传染病防控责任,完善多部门联防联控机制,依法履职尽责,认真落实辖区野生动物疫源疫病监测各项措施。

(一)依照《野生动物保护法》《传染病防治法》和《重大动物疫情应急条例》的规定,修订完善应急预案,逐级落实野生动物传染病监测防控责任,强化各项基础保障,要确保人员到岗、责任到人、措施到位。各单位要在930日前将本辖区最新修订的突发陆生野生动物疫情应急预案上报自治区林业厅,同时,依法将应急预案报同级人民政府批准或备案。在政府的统一组织领导下,加强与卫生和农牧等防疫部门间的协调与配合工作。

(二)加强对辖区野生动物栖息地的监测巡护。各单位对本区域内野猪、野鸟等野生动物主要分布区、越冬地、繁殖地、迁飞停歇地、迁飞通道和其他野生动物集群活动区域划定保护监测责任区,明确负责机构、负责领导和具体监测责任人,强化野外巡护和看守,严防乱捕滥猎和损毁野生动物栖息地等违法活动。930日前将本辖区野猪、野鸟等野生动物保护监测责任区、监测责任人、联系电话等信息(表样见附件1)上报自治区林业厅,并主动向同级人民政府通报辖区野猪、野鸟等野生动物种群相关情况。

(三)加强对辖区野猪、野鸟等野生动物人工繁育养殖场和市场交易场所的监管,会同相关部门,做好活体野生动物及其产品交易市场的隐患排查。各单位要在本月底完成对本辖区野猪等各种野生动物人工繁育场所的重新普查核实登记工作,指导落实各项疫病消毒、免疫等卫生防疫措施,禁止野猪野外散放与野外引种,严禁用泔水饲喂。各单位要在930日前将本辖区野生动物人工繁育场所地点、养殖种类及数量、引种来源、食物来源、养殖方式、饲喂方式、疫病监测报告人联系电话等信息(表样见附件2)上报自治区林业厅,对非法经营和违法犯罪的,一律依法移交公安机关立案,予以严厉查处,绝不姑息。

(四)做好野猪、野鸟等野生动物种群动态的信息上报工作。自通知下发之日起全区实施重点监测时期每日报告制度,各级林业主管部门、各监测站点要坚持每日使用“陆生野生动物疫源疫病监测数据采集系统”移动(手机)端上报野外巡查监测信息。

二、以人为本、依规应急处置,有效防控野生动物疫情

各级各部门要严格按照《陆生野生动物疫源疫病监测防控管理办法》和《陆生野生动物疫源疫病监测技术规范》的规定,强化本系统传染病监测防控人员的安全防护、应急值守、异常情况和疫情处置等各项防控工作。

(一)重视监测防控从业人员的安全防护,做好健康检查和免疫接种,防止从业人员感染疫病,杜绝疫病的二次传播蔓延。发现林业职工和野生动物疫源疫病监测防控从业人员身体异常反应,应当及时就医,配合卫生防疫部门做好流行病学调查。

(二)重点防控期及节假日要严格执行专人值班和领导带班制度,做好野生动物疫源疫病监测防控应急值守。各地应当向社会公布值班举报电话,做到责任明确、人员到位、联络畅通、反应迅速。

(三)如发现野猪、野鸟等野生动物和人工繁育的野生动物异常或死亡的情况,要在控制现场的同时,立即以快报的形式报告国家林业和草原局,并电话通报自治区陆生野生动物疫源疫病监测中心站核实疫情,并组织有资质的专业人员赴现场做好病原样品采集,对病弱野生动物进行必要的救护,对病死野生动物尸体和残骸要按照相关规定进行无害化处理,配合相关部门开展流行病学调查工作。各地要在做好异常情况快报、采样报(送)检、救助等处置工作的同时,还应当及时对现场采取临时封锁、隔离、消毒等防控措施。

(四)如发现野生动物尸体具有尸僵不全,血凝不良,天然孔出血(黑红色煤焦油样血液),皮下和浆膜下组织浆液性出血性胶样浸润为特征的病例,应当高度怀疑是感染炭疽的死亡动物,原则上严禁尸体解剖,以防止病原扩散。如确需解剖采样,需有上级有关部门批准。

(五)对疑似和确诊的野生动物疫情,要在当地人民政府的统一领导下,会同有关部门严格落实消毒、无害化处理等扑疫措施,确保异常情况和疫情处置工作科学规范,防范重点动物疫病和野生动物源性人兽共患病的扩散蔓延。

三、强化宣传引导,普及野生动物保护与疫病防控知识

(一)各级林业主管部门要抓住公众对野生动物保护和野生动物疫病广泛关注的有利时机,以贯彻落实新修订的野生动物保护法为契机,正确引导媒体舆论,大力宣传生态文明建设、绿色发展、野生动物保护知识,普及野生动物保护法律知识。重视舆情,主动释疑解惑,宣传非洲猪瘟、小反刍兽疫等动物疫病不感染人,炭疽、禽流感等人畜共患传染病可防可控可治等科学防控野生动物源性疫病的理念。

(二)对野生动物违法犯罪典型案例,要及时报道曝光,营造强大的震慑声势,发挥警示教育作用,增强公众的自我保护意识和法制观念,自觉摒弃、抵制滥食野生动物、购买野生动物随意放生等不当习俗,形成保护野生动物、防范疫病跨物种交叉传播的良好社会氛围。

(三)在重要野生动物栖息地以及湿地、森林公园等生态旅游区域,设置警告牌、警示标语,严禁乱捕滥猎或投食招引、干扰野生动物栖息等活动,社会公众发现野生动物异常或死亡应当立即报告林业部门,警示公众与野生动物保持安全距离,做到不接触、不捡拾死亡的野生动物,降低人兽共患传染病传播风险。

(四)通过发放宣传材料或疫病防护知识手册等形式,劝阻闲散人员进入自然保护区干扰野生动物正常活动,劝导禽畜养殖户在重点时期以及野生动物集中分布区、取食地,停止家禽家畜散养,减少养殖动物与野生动物混群、共用栖息环境等可能造成疫病互传的机会,为野生动物营造更好的栖息环境。

(五)各级各部门野生动物疫源疫病监测防控从业人员应当严格自律,不信谣、不传谣、不在公众媒体和社交媒体中发布或转发过分夸大疫情的言论和信息,避免引起社会恐慌。

各级林业主管部门要加强对野猪非洲猪瘟等野生动物疫源疫病监测防控工作的监督管理和指导检查,组织力量认真排查工作中的薄弱环节,落实野外巡护、采样监测、应急处置等工作要求。要建立责任追究制,严格执行专人值班和领导带班制度,做到责任明确、人员到位、联络畅通、反应迅速。对迟报、瞒报、谎报异常情况,或因工作不到位造成疫情防控被动、扩散蔓延,以及对举报的重大违法犯罪活动不采取处置措施的,要依法依规严肃追究有关单位和人员责任。

特此通知。

 

附件:1.野猪、野鸟等野生动物保护监测责任区信息统计表

2.野生动物人工繁育场所信息统计表

 

联系人:王卫东

联系电话:13895113890     0951-6836773

 

 

      宁夏回族自治区林业厅

       201896

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